1) la falta de recursos material dolzhnostyh de las personas. Los poderes, de lo esencial, los permitían completar silenciosamente el presupuesto a expensas de la población;

2) la ausencia del control adecuadamente organizado y bezglasnost de las fuerzas públicas;

3) la existencia del sistema así llamado ' de la garantía administrativa ', a que la atracción de los funcionarios a la responsabilidad criminal dependía de sus jefes interesados que los abusos en el establecimiento subordinado no se hayan hecho el objeto del vista de la causa;

4) los sin derechos de los ciudadanos y en particular la abundancia de las normas, sus derechos que limitan. Se ha establecido en resultado el orden, a que los derechos que faltan se compraban por medio de los sobornos.

Así, el soborno, como si ni se llamaba, tenía las completamente ciertas causas públicas, y la conservación ellos llevaba a la inmortalización del sistema de las exacciones y la extorsión.

Ahora sobre las medidas de la lucha. Como se notaba ya, a la noción del soborno en último ante la revolución de 1917 la legislación rusa delincuente le correspondía ' la concusión ', que tenía dos significados - ancho y estrecho. En el primer caso bajo él se sobreentendía cada adquisición ilegal de la ventaja de propiedad (dinero, las cosas, los servicios) la persona que consiste al servicio estatal o público, por medio de la acción que se refiere a las obligaciones de su servicio, o por medio del poder, que le pertenece. en tal significado ancho la concusión incluía:) mzdoimstvo; la concusión en propio sentido (estrecho) de la palabra; la extorsión oficial.