Вы находитесь: ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗОРУЖЕНИЯ
Конечно, такая структура экономического механизма разоружения весьма условна и анализируется нами прежде всего в целях определения ключевых направлений последующего отдельного исследования каждого из составляющих его инструментов. На практике функционирование каждого из них необязательно может быть связано с действием других. Так, конверсия может осуществляться в отрыве от сокращения военных расходов, предопределяясь, например, потребностями диверсификации производства, а выделение дополнительных средств на цели развития необязательно зависит от расширения гражданского производства на базе сокращения военного и может быть вызвана просто внутрибюджет-ным перераспределением средств. Отдельные звенья механизма могут вообще выпадать, и тогда он будет функционировать в усеченном виде.
Представляется, однако, что наибольшая эффективность работы механизма может быть достигнута лишь при максимально полном использовании возможностей каждого инструмента в отдельности и потенциала их комбинации в единую систему. Указанные инструменты имеют характер экономических рычагов, но их функционирование в большей степени зависит от форм и эффективности их правового и институционального оформления.
В этих областях создан весомый задел в виде развитой международной (дву- и многосторонней) переговорной системы по разоружению, включающей органы ООН (Генеральную Ассамблею ООН, специальные сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению, Конференцию по разоружению, Комиссию по разоружению и др.), а также уже действующих и разрабатывающихся международных соглашений по ограничению гонки вооружений и разоружению. Существующие органы обеспечивают институциональную базу для переговоров по отдельным элементам экономического механизма разоружения. Так, проблема сокращения военных бюджетов неоднократно обсуждалась в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, в Комиссии по разоружению, разрабатывающей принципы замораживания и сокращения военных бюджетов, на всех трех спецсессиях Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению.
|