Однако, как свидетельствует практика, общности проблем бывает достаточно для достижения взаимопонимания, но зачастую не хватает для начала практических действий. Основой для них может стать только общность вполне конкретных экономических интересов, которые лучше всякой политической декларации подталкивают стороны к сотрудничеству.

В случае конверсии общее понимание проблемы проявилось достаточно четко. В то же время сразу не было достаточно ясно, в чем же заключается общность интересов. Для большинства западных стран проблема конверсии - сугубо внутренняя, причем лишь косвенно связанная с государственной машиной. По мнению западных политиков, конверсией должны заниматься военные подрядчики, если они сочтут целесообразным переориентацию своего производства на мирные цели.

Роль же государства заключается, с их точки зрения, лишь в содействии экономическими методами оборонным предприятиям в течение очень ограниченного 'переходного' периода от военного к невоенному производству. Поэтому многие западные правительства предпочитают не определять свою позицию по вопросу о конверсии, зачастую ограничиваясь общими декларациями. Для правительства конверсия - дополнительные бюджетные расходы, которые крайне нежелательны в условиях существования многих других социально-экономических проблем.

Поэтому для большинства западных государств в решении проблем конверсии нет реального экономического интереса. Они будут откликаться на требование времени только в той степени, в какой на них удастся повлиять военному бизнесу, почувствовавшему опасность реального разоружения, различного рода антивоенным движениям, политическим партиям, профсоюзам и другим общественным организациям.