Второе соглашение - 'О занятости лиц, работающих по найму, с целью повышения их профессиональных и языковых знаний (соглашение о занятости гостевых работников)' - предусматривает ежегодный взаимный обмен 2 тыс. работников разных профессий в возрасте от 18 до 40 лет. Их оплата и прочие условия труда, а также медицинское обслуживание должны определяться соглашениями и правовыми положениями обеих сторон. Это будет своеобразная стажировка в профессиональном качестве и в языке. Соглашения с Германией подписаны летом 1993 года.

Подписано соглашение о сотрудничестве в социально-трудовой сфере с Великобританией, аналогичное соглашение, а также и соглашение об обмене стажерами с Финляндией. Предложены проекты соответствующих соглашений таким странам, как Австрия, Дания, Норвегия, Франция. Предварительные переговоры проведены с Кувейтом. Есть предложения из Венесуэлы и Аргентины. К сожалению, продвижение российских предложений идет при неблагоприятной конъюнктуре на международном рынке труда, который характеризуется высоким уровнем безработицы, перенасыщенностью потребности в иммигрантах.

Тем не менее даже в этих условиях к российским предложениям проявляется понимание, хотя цифры по приему мигрантов скромные. По странам иммигрантов - США, Израиль - трудовая квота 'съедается' массовым выездом на постоянное жительство, хотя, например, в 1991 году отмечалось сокращение выезда в Израиль с 61 до 40 тыс. человек, в Грецию - с 4 до 2 тыс. Явно это связано и с остротой проблемы трудоустройства. Выезд на постоянное жительство в ФРГ сохранился на уровне 33 тыс. человек. Значительно увеличился выезд в США - с 2,3 до 11 тыс. человек. В целом по России выезд сократился со 104 тыс. в 1990 году до 90 тыс. человек в 1991 году. Учитывая, что эмиграция все-таки значительна, если оперировать масштабами бывшего СССР, то выезд за границу в последние два года составлял уже 430-450 тыс. человек, и понимая, что в случае эмиграции речь идет не в последнюю очередь о работе за границей, 'чистая' трудовая миграция будет составлять десятки тысяч людей, но не сотни тысяч и не миллионы, о возможности чего так долго говорилось в нашей и западной печати.