На жаль, при пробілах законодавства й тільки налагоджуваній системі ліцензування російські громадяни часом виявлялися жертвами махінацій різного роду 'фірм', що не мали ніякого узгодження органами по праці й зайнятості. Ліцензування посередницької діяльності, яке здійснюють відповідно до Закону РФ ' Про крайовий, обласній Раді народних депутатів і крайової, обласної адміністрації' від 5 березня 1992 р. територіальні органі виконавчої влади має єдине завдання: визначити ті фірми, яким дійсно можна довірити оформлення виїзду російських громадян на роботу за кордон. В надійності зацікавлені насамперед самі громадяни, у цьому зацікавлена й Російська держава. У надійності посередників зацікавлені й наші закордонні партнери. Кількість посередницьких організацій не регламентується. Наприклад, на Філіппінах в оформленні, що виїжджають на роботу за кордон филиппинцев - їх загальне число понад 470 тис. чоловік - бере участь до 700 посередницьких організацій. Організація може претендувати на одержання дозволу на посередницькі послуги, якщо вона розташовує належною організаційною й матеріально-технічною базою, кадрами відповідної до кваліфікації, Напрацьованим досвідом у близькій сфері - міжнародному туризмі, має наукові наробітки, інформаційно-комп'ютерну систему, можливості підготовки й перепідготовки, язикового навчання та ін.

Першочерговим завданням російського міністерства праці є проведення консультацій і переговорів з державами, у які можливий найбільший потік робочої сили з Російської Федерації, насамперед із західноєвропейськими країнами, країнами Східної й Центральної Європи й рядом країн традиційної імміграції, маючи у виді приєднання до багатосторонніх угод і висновок двосторонніх угод з питань залучення й використання праці громадян Росії в цих країнах, умови їх соціального забезпечення й регулювання інших проблем життєдіяльності.